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                中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于促进劳动力╱和人才社会性流动体制彩神8邀请码机制改革的意见》
                发布日期:2019-12-26                               打印本页
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                新华社北京12月25日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进劳动力和≡人才社会性流动体制机制改革的意见》,并彩神快三平台发出通知,要求各地区各部彩神帝邀请码门结合实际认真贯彻落实。

                《关于促进劳动力和人才社会性彩神软件开发公司流动体制机制改革的意见》全文如下。

                合理、公正、畅通、有序的社会性流动,是经济持续健◣康发展的有力支撑,是社会和谐进步的重要标志,是实彩神最高邀请码现人的全面发展的必然要求。党的十九大报告彩神官网最高邀请码提出,要破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端,使人人都有通过辛勤劳动实现自身》发展的机会。为深入贯彻落实党的十九大精神,促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革,现提出如下意见。

                一、总体要求

                以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会▅精神,坚持和加强党的全面领导,坚持以人民为中心的发展思想,立足基本彩神争霸在哪里可以下载国情,把握发展规律,注重市场引领、政府引导,注重改革卐发力、服务助力,搭建横向流动桥梁、纵向发彩神邀请码怎么弄展阶梯,激发全社会创新创业创造活力,构建合理、公正、畅通、有序的社快3彩神8app下载会性流动格局,引导个人发彩神平台招商展融入国家富强、民族』复兴进程,促进经济持续健康发展、社会公平正义、国家长治↑久安。

                二、推动经济高质量发展,筑牢社彩彩神app官方网站登录会性流动基础

                (一)实彩神v下载施就业优先政策创造流动机会。坚持把稳定和扩大就业作为经济社会发展⌒的优先目标,将就业优』先政策置于宏观政策层面,加强政策协调配合,确保经济运行在合理区间,统筹发展资本彩神vi下载网址密集型、技术密集型、知识密集型和劳动密集型产业,创造更充分的流动机会彩神软件论坛。培育和壮大经济发展新动能,发展新∑ 一代信息技术、高端装备、数字创意等新兴产业,实施传统产业智能化改彩神x软件造提升工程,培育智慧农业、现代物流等产业,提供更高质量流动机会。研究机器⊙人、人工智能等技术对就业影响的应对办法。

                (二)推动区域协调发展彩神争霸8app官网登录促进流动均衡。建立健全城彩神通官方下载乡融合发展体制机制和政策体系,推进新型城镇化建设和乡村振兴战略实施,引导城乡各类要素鑫彩网彩神争霸下载双向流动、平等交换、合理配置。统筹区域▲协调发展,建立区域合作机制、区域互助①机制、区际利益补◣偿机制,支持中西部、东北地区彩神注册邀请码是多少培育优势特色产业,促进区彩神viii邀请码域间流动机会均衡。优化行政区划设置,以中心↓城市和城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展格局,拓宽城市间流动空间。

                (三)推进创彩神邀请码是什么新创业创造激发流动动力。加强基础学科建彩神网邀请码2019设,深化彩神彩票官网下载产教融合,加快Ψ高层次技术技能型人才培养,开展跨学科和前沿科学研究,推进高水平科技成果转化,厚植创∴新型国家建设根基。进一步规范行政程序、行政行为和自由裁量权,营造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境,压缩企业开办时间,发挥银行、小〖额贷款公司、创业投资、股权和债券等融资渠道作用,提高民营企业和中彩神8ios下载小微企业融资可获得性,促进各种所有制经彩神邀请码在那里济健康稳定发展。高质量建设一批创业培训(实训)基地、创业孵化基地和农村创¤新创业园,鼓励劳动者通过◇创业实现个人发展。

                三、畅通有序流动渠道,激发社会性流动活力

                (四)以户籍制度和公共服务牵引区域流动。全面取消城区常住人口300万以下的城彩神8app下载东坡站市落户限制,全面放宽城彩神88app下载区常住人口300万至500万的大城市落户条件。完善城区☆常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策,精简积分项目,确保社会保险缴纳年限和居住年限分数下载彩神vl占主要比例。推进基本公共91彩神的邀请码什么服务均等化,常住人口享有ω与户籍人口同等的教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、住房保障等基本公共服务。稳妥有序探索推进门诊费用异地直接结算,提升就医费〗用报销便利程度。进一步发挥城镇化促进劳动力和人才社91彩神邀请码怎样得会性流动的作用,全面落实支持农业转移人口市民化的财政政策,推动ω 城镇建设用地增加规模与吸纳农⊙业转移人口落户数量挂钩,推动中央预算内投资安排向吸纳农业转移人口落户数量较多的彩神vlll软件城镇倾斜。

                (五)以用人制度改革促进单彩神c9999官方网站登录位流动。加大党政人才、企事业单位管理人才※交流力度,进一步畅通企乐点彩神争霸下载业、社会组织人员进入党政机关、国有企事业单位①渠道。降低艰苦边远地区基层公务员招录门槛,合理设置基层事业单位彩神88注册要邀请码招聘条件,对退役军人、村(社区)干部等可进行专彩神争霸邀请码是什么项或单列计划招录招聘。完善并落实基本养老保险关系跨地区跨制度转移接】续办法。

                (六)以档案服务改革畅通职业转换。流动人员人事彩神最高邀请码多少档案可存放在公共就业服彩神app最高注冊邀请码务机构、公共人才服务机构等档案管理服务机构,存档人员身份不彩彩神争霸官方下载因档案管理服务机构的不」同发生改变。与单位解除劳动关系的大中专毕业生,可凭与原单位解除劳◤动关系证明、新单位接收证明转递档案。加快档案管理服务信息化建设,推进档案信息全国联通,逐步下载彩神1实现档案转递线上申请、异地通办。研究制定各类民生档案服务促进劳动力和人才社会性流动的具体举措。

                四、完善评价激励机制,拓展社会性流动空间

                (七)拓展基层人员发展空间下载彩神。完善艰苦边远地区津彩神ll苹果下载贴政策,落实彩神III邀请码高校毕业生到艰苦边远地区高定工资政策¤□。加彩神app官方网站登录快推行县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度,优化基层和扶贫一线教育、科技、医疗、农技等事业单位中高级专业技术岗位设置比彩神x官网登录例。根据不同彩神8快3苹果版下载职业、不同岗位、不同层次人才特点和职责,坚持共通性与特殊性、水平业绩与发展潜力、定性与定量评价相结合,实行差异化彩神争霸下载邀请码评价。

                (八)加大对基层彩神lll下载一线人员奖励激励力度。创新基层人才激励机制,对长期在基层一线和艰91彩神app邀请码苦边远地区工作的ω人才,加大爱岗敬业表现、实际工作业绩、工作年限等评价权重。完善新时代劳动模范和先进工作者评选办法,增加基彩神时时彩软件破解版层单位、一线岗位、技能人才谁有彩神争霸的邀请码评先选优比例。研究提高技术技能人才表彰规格和层级的ω 具体标准和类型。贯彻落实促进科技成果转化法有关规定,研究制定彩神APP注册邀请码科研人员获得的职务科技成果转化现金奖励计入当年本单位绩效工资总量时时彩神龙计划软件、但不受总量鑫彩网彩神下载限制且不纳入总量基数的具√体操作办法。

                (九)拓宽技术技能人才上升通道。推进职业资格与职称、职业技♀能等级制度有效衔接,推动实现技能等级与管理、技术岗位序列相互比照,畅通新职业从业人员职业资彩神注册邀请码格、职称、职业技能等级认定渠道。鼓励▓用人单位建立首席技师、特级技师等岗位,建立技能人才聘期制和积分晋级制度。支持用人单位彩神ix邀请码打破学历、资历等彩神2邀请码限制,将工资分配、薪酬增长与岗位价彩神争霸爱心彩平台值、技能素质、实绩贡献、创新成果等因彩神争霸官方下载 app素挂钩。

                五、健全兜底保障机制,阻断贫困代际传≡递

                (十)推进精准扶贫促进贫困群体向上流动。坚持因村因户因人精准施策,聚焦“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体,深入推进彩神通免费版下载产业、就业、社会保险、健康、教育扶贫工作,确保如期打赢㊣脱贫攻坚战。积极应对外部环境变化、市场波动、产业结构大乐透彩神通软件下载变化对脱贫地方和脱贫人口的冲击,及时跟进研究针对性扶持政策措施。研究制定收入水平略高于建档立卡贫困户的群体彩神x刷钱软件支持政策。

                 

                (十一)推进教育彩神app最高邀请码是多少优先发展保障起点公平。推进城乡义务教育一体化发展,实现县域内№校舍建设、师资配备、生均公用经费基ㄨ准定额等标准统一。落实国家学生资助政策,保障家庭经济困难学生、残疾学生等受教育权彩神争霸官网登录注册利。健全以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策,确保居住证持有人在居住地依法享受义务教育。继续实施支援中西部地区招彩神争霸app登录网址生协作计划、重点高校招收农村和贫困地彩神计划软件app下载区学生专项计划、职业教彩神8快3下载苹果版育东西协作行动计划及技能脱贫※千校行动,在贫困县对口支援建设一批中彩神8代理邀请码等职业学校(含技工学校),增♂加农村地区、贫困地区、贫困家庭学生上大学的机会和接受优质高等教育的彩神争8最高级邀请码机会。

                (十二)推进公平就业保障彩神计划软件破解版困难人员发展机会。建设统一开放、竞争有序的人力资源市场,保障城乡劳动者享有平等★的就业权利,依法纠正身份、性别等就大乐透彩票软件彩神通业歧视现象。强化公共彩神APP官网注册邀请码就业服务,构建多元化供给体系、多渠道◣供给机制,逐步实现就业扶持政策常住人口全覆盖。加强就业援助,精准识别就业援〓助对象,制定个性化援助计划,实施优先扶持和重点帮助。对通过市场渠道难以实现就业的困难人员,可通拼搏在线彩神通下载过公益性岗位予以安置,确保零就业家庭动态“清零”。

                (十三)强化社会救≡助提高困难群众流动能力。推进城乡低保统筹发展,健彩神争霸大发快三下载全低保标准动态调整机制,确保农村低保标准达到国家扶贫标准。全面落实特困人员救助供彩神II邀请码养制度,进一彩神通软件app步加强和改进临时救助工作,切实保障困难群众基本生▼活△。推进未成年人社会保护和农村留守儿童关爱保护工作,加强孤儿和▲事实无人抚养儿童基本生活保障工作,强化对困境儿童的生活、教育、安全等全方位保彩神app下载苹果彩神8障服务。

                六、组织实施

                (十四)加强组织领导。各地区各有关部门要充分认识促●进劳动力和人才社会性流㊣动的重要意义,紧扣人民群众现实需求,聚焦关键1旧彩神争8谁与争锋下载问题,形成工作合力,结合实际抓好各项政策措施的贯彻落实。

                (十五)强化法治@保障。健全促进劳动力和人才社会性流动领域法律法规,清理妨碍流动的法律法〒规和政策性文件。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,加强促进劳动力和人才社会性流动相关法律彩神8破解软件法规学习宣传,积极开展以案释法。加强行政执法和仲ξ 裁队伍建设,保障劳动力和人才合法流动权益。

                (十六)营造彩神软件破解版良好氛围。开展多渠道宣传彩神lll登录,培育和践行社会主义核心价值观,营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重♀创造的浓厚氛围,形成“幸福都是奋斗出来的”舆论环境,为实现“两个◆一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦集聚强大动力。